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专家建议取消住房公积金被指控“增加收入差距”
时间:2019-01-12 00:28:59 来源:三抱石信息网 作者:匿名



目前,房价解释的故事是最多的,与之相关的住房公积金也是繁荣的。这个时候,大家都在关注住房公积金的使用比例。根据《华夏时报》,2015年北京住房公积金的比例仅为有偿工人的1.5%左右。

也就是说,支付住房公积金的100人中只有一人使用住房公积金,大大降低了住房公积金的使用效率。在这方面,中国劳动协会副会长苏海南在接受采访时说《中国经济周刊》,住房公积金主要由高收入和中等收入者获得。目前的住房公积金制度将增加收入差距,给企业带来沉重的负担。建议取消住房公积金的负担。

住房公积金存款余额大幅增加,利用率低。

最近公布的《全国住房公积金2015年年度报告》显示,“十二五”期间,已支付的住房公积金金额为56,779.51亿元,年均增长15.74%,期末余额比期末余额高129.63%。 “十一五”期间。

以北京为例。去年,北京支付了1297.39亿元,同比增长13.8%。同年,存款人取走了920.62亿元,占当年存款的71%。值得注意的是《北京住房公积金2015年年度报告》也表明,2015年,北京地区发放个人住房贷款848.6亿元,涉及住房101,367套。换句话说,受益于抵押贷款的人数仅为10万,而北京的实际雇员人数达到了6,155,800。该年度的使用比例仅为有薪工人的1.5%左右。

CPF使用率如此之低的原因是什么?

中国劳动协会副会长苏海南一言传说:“事实上,很多机构和机构以及一些国有大中型企业都有能力建造房屋,或者将房屋分配给相关的房屋。过去几年的各方。保障或分配到福利住房。这使得现有单位及其雇员支付住房公积金,享受住房公积金待遇而无需买房。“

这也是有效的。统计显示,2015年全国住房公积金存款总额为1,454.946亿元,比上年增长12.29%。从存户数量来看,政府机构和国有企业及国有企业的员工占60.16%,远远超过“全国的一半”。很多民营企业不向员工支付住房补贴,这是违法的吗?

与政府机构和国有企业相反,私营企业雇员住房公积金的比例较低。数据显示,2015年城镇民营企业和其他城镇企业支付的住房公积金仅占全年总量的19.07%。

还有数据显示,私营企业创造了约60%的GDP,并吸收了约80%的社会就业。这些数据表明,大多数私营企业不向员工支付住房公积金。但是,根据《住房公积金管理条例》(以下简称“《条例》”)的规定,民营企业还应向员工支付住房公积金。

《条例》住房公积金的定义:指国家机关,国有企业,城镇集体企业,外商投资企业,城市民营企业和其他城市企业,事业单位,民办非企业单位的长期存款,社会组织及其员工。住房储备。

此外,对于违反《条例》,单位不申请住房公积金存款登记或不申请设立住房公积金账户的单位,《条例》第37条:住房公积金管理中心应当责令限期办理。申请未在规定期限内办理的,处以1万元以上5万元以下的罚款。

如果单位未支付或少支付住房公积金,《条例》第38条:住房公积金管理中心应责令其在限期内支付;如果在截止日期后未支付,可以向人民法院申请执行。

《条例》虽然它不是一个法律秩序,但它也是一部行政法。它还具有法律效力并具有“强制性”效果。

事实上,我们很少看到私人公司被迫执行住房公积金的情况,因为他们不被允许进入住房公积金。

除了收入不稳定和管理不规范的原因外,私营企业不支付住房公积金与民营企业的生产经营密切相关。

自2016年初以来,国家统计局数据显示,民营固定资产投资增速继续大幅下降。今年上半年,私人投资增长率从去年的10.1%下降到2.8%。

为了缓解企业的压力,今年上半年出台了明确的政策。对于一些经营困难的企业,可以延迟支付,减少支付比例,暂停支付住房公积金。今年4月15日,住房和城乡建设部副主任陆克华在国务院政策简报中透露,中国将从今年5月1日开始逐步减少住房公积金存款的比例,以及所有存款将高于12%。规格调整不得超过12%。此外,生产经营困难的企业除降低存款比率外,还可以申请暂停支付住房公积金。

采访中了解到,目前“五保一金”相当于员工工资的40%左右,其中住房公积金的比例约为12%。因此,分阶段适当减少住房公积金存款的比例当然可以减轻企业的负担。

住房公积金增加收入分配是不公平的?

住房公积金作为中国新住房制度的重要组成部分,被认为是建设中国住房保障体系的核心部分之一。它是住房保障和中国特色住房金融体系的重要金融支持手段。

但是,目前,政府机构和国有企业的雇员是住房公积金的主要受益者,只有极少数的私营企业雇员是住房公积金的受益者,这实际上扩大了居民之间的收入差距。 。

在苏海南看来,目前的住房公积金主要由垄断行业和高收入和中等收入者支付,主要由高收入和中等收入者支付,而低收入行业及其低收入员工几乎不可能获得。 “由于它已经是高收入和中等收入者,特别是如果其中一些人已经能够分配住房,政府不需要为他们提供额外的住房福利。目前的住房公积金实际上扩大了已经很大的收入差距。 ,这导致进一步的不公平分配。“

然而,在某个机构工作的张欣并不认为自己是高收入者。她说,她目前的水平是在这个水平,但月薪只有8000元。除了支持一个家庭,每个月还没有剩余的钱。对她来说,住房公积金也是一笔不小的收入。

“像国有企业,中央企业,特别是金融业,收入远高于我们,住房公积金也远高于我们。他们是真正的高收入者。”张欣说,机构和机构以及一些高收入的国有企业将是一般的将它们放在一起是不合理的。尽管如此,与大多数收入较低的私营企业的员工相比,张欣是幸运的。毕竟,在公共机构中,工资得以挽救。因此,必须解决住房公积金覆盖率低,导致收入分配不公的问题。

国家政策研究会会员,高级经济师徐迅对《中国经济周刊》提出了自己的看法,“一方面,要规范政府机构和国有企业的存款水平,避免住房公积金成为一种特殊的福利;另一方面,民营企业应被视为扩大住房公积金覆盖范围的重点,只允许更多的民营企业和员工按照住房公积金支付。规定可以缩小住房公积金带来的收入水平。此外,还应该使用和提取。在公积金的范围和手续方面,大力改革将使更多的人享受到的带来的好处和便利。住房公积金。“

取消住房公积金是否可行?

真正的问题是,在宏观经济增长放缓的情况下,许多私营企业面临运营和生存压力,无法为员工支付住房公积金。

北京师范大学中国收入分配研究所8月5日发布的《中国劳动力成本问题研究》报告显示,近年来中国劳动力成本增加,增长最快的是住房公积金,住房公积金是主要集中在垄断行业和高收入者。在中间,低收入行业和普通工人没有平等受益,这进一步导致不公平的收入分配。因此,报告建议“取消导致显着增长和不公平分配的住房公积金制度”。

苏海南也同意这种表述和观点:“住房公积金制度设计的出发点是好的,但实施的结果是收入高或中等,有空间,收入低,没有空间,相反,它没有扩大收入与财产不平等之间的差距。最好将收入分配制度的改革与取消各类雇员,特别是低收入雇员的薪资水平结合起来。

但是,一些学者反对取消住房公积金。

在许勋看来,系统存在绝对是有原因的。任意废除它是不可能的。在决定是否取消之前,有必要进行调查研究,因为这涉及到每个人的住房保障。 “普通公务员已经从他们的月薪中扣除了这么多年。这些单位已经补贴了这么多年。虽然数额不是很大,但却是大家的血汗钱。取消后,应该怎样我用这笔钱做什么?如何补偿?住房公积金涉及民生和人民的根本利益,不能太莽撞。“金属在个人私有财产中的积累。《条例》“一般规定”第3章规定:“住房公积金和员工为员工支付的住房公积金由员工拥有。”

如果你想取消住房公积金,将涉及修改法律。

苏海南向《中国经济周刊》提出了自己的想法:个人支付的部分是个人财产,不能动摇。单位支付的部分也由个人根据《条例》拥有,但系统存在缺陷。事实上,富裕的单位,富裕的个人增加了个人积累基金,没有钱的单位,没有钱的个人都没有人在雪中,这种不合理的利益需要被打破。

“建议不得移动个人支付的部分。未来,该单位存放的住房公积金可以用于没收社会保险基金。如果这条路线可行,则需要相应地修改《条例》,然后安全地实施。“海南说。

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