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中国的输配电价格改革迈出了实质性的一步,竞争性销售已经脱颖而出
时间:2018-12-31 11:58:57 来源:三抱石信息网 作者:匿名



去年11月,国家发展和改革委员会决定启动深圳输配电价格试点改革,改变现有电网企业盈利模式,取得电价差价,并公布独立的输配电价格,标志中国输配电价格改革迈出了重要一步。这也是电力市场改革的一个破冰之举。今年3月底新的电力改革方案宣布后,输配电价格改革的试点地区一直在增加。到目前为止,中国的输配电价格改革试点已经扩展到深圳,蒙西,安徽,湖北,宁夏,云南和贵州等省。

在新电力改革的任务中,电力销售方改革是直接面向用户的唯一改革任务,直接影响用户用电的成本和效益。毫无疑问,它正站在向全社会释放电力改革红利的最前沿。电力销售方面改革的成败与能否真正形成电力市场交易的竞争格局有关,也是这轮权力改革成功的标志。结合第9号通知,全面考虑关键任务和措施是当??务之急。

市场近期关注的是,贵州省在纳入输配电价格改革改革两个月后,推出了首个省级新电力改革相关规定,引发了对舆论的广泛诠释。从5月底开始,它被纳入输配电价格的试点改革,两个月后,引入了第一个省级新电力改革相关规则。贵州省计划的实施速度得到了舆论的认可,被认为是这轮权力改革的艰难一步。一步。

深圳电力改革的核心:管中间两个头的价格机制

《试点方案》建议试验范围是深圳供电局共享网络的输配电服务价格,根据“成本加收入”控制方法确定,验证总收入基于有效资产。价格结构分为电压等级,并基于每个电压等级的合理传输和分配成本。

在输配电自主定价后,电网企业的销售收入分为两部分:电力购电的实际成本和输配电业务的收入。

前者属于成本转移,不含利润;对于后者,《试点方案》提出“实际收入与电网企业传输和分配的允许收入之间的差异,通过建立平衡账户来调整。超过部分余额账户,余额不足以弥补账户。“

在实施独立的输配电价格之前,电力服务的调度和购买和销售不分离,电网有动力通过调度获得收益。电网的输配成本和销售收入不能包含在监管中。企业的成本控制效果难以判断。电网企业采用的折旧率差异很大。由于利润压力,电网将采取各种措施来控制成本。如果政府不允许这笔费用,那就很难了。对电网成本施加激励约束,电网对购买和销售之间价格差异的依赖性也为降低上网电价留下了空间,判断传输的份额更加困难。和分配以及电网销售收入中购买的电力成本。“因此,根据'成本加收入'的电价模型,政府对电网业务的监管将转变为对输配电成本,上网电价,输配电价格,销售电价,输电的全方位监管。和分销收入,以及购买成本回收。“相关人士说。

作为国家电力改革的试点城市,深圳具有重要意义。国家发展和改革委员会经济研究所研究员刘树杰认为,深圳试点的意义体现在两个方面:一是改变了电网的盈利模式。发电和电力销售的价格与电网的收入无关。因此,电网企业和发电及电力销售公司已经消失。利益纠纷在发电企业与电力用户直接交易中保持中立,避免干扰电力市场的有效运行;其次,公布分层等级的输配电价格,使电力市场的买卖双方有更科学的定价协商依据。有利于进一步优化电力资源配置。

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